深圳“十五五”规划建议全文公布，其中提到，大力推进原始创新和关键核心技术攻关。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化有组织的创新，深入实施项目经理人制、揭榜挂帅制、业主制、包干制等机制，加强集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域关键核心技术攻关，加快形成一批具有先发优势的颠覆性、非对称技术。
在建议中，明确提出要“加强集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域关键核心技术攻关”。这是深圳在面对国际技术竞争日益激烈的背景下，对半导体产业发展的又一次重磅加码。
作为中国半导体产业的重要高地，深圳从河套深港科技创新合作区的“湾区芯谷”到龙华区力争5年后“芯产业”产值超千亿的目标，从“RISC-V+开源鸿蒙”生态构建到第三代半导体材料的重点突破，深圳正在打造一条更具韧性和竞争力的集成电路产业链。
规划蓝图从“卡脖子”难题展开
深圳“十五五”规划建议突出强调了“有组织的创新”，提出深入实施项目经理人制、揭榜挂帅制、业主制、包干制等机制，围绕解决“卡脖子”问题、实现性价比更高的国产替代等创新任务，以项目化清单化方式推进新技术、新产品的研究和应用。
这是深圳集成电路产业发展模式的深刻演进。从早年依赖市场自发、企业自主的发展路径，转向更加注重顶层设计和系统布局的战略导向。
深圳市委副书记、市长覃伟中在介绍深圳发展思路时指出，深圳将着力培育壮大新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，系统性提升城市的科技创新“硬核力” 与现代产业体系“竞争力”。
放眼全球产业链重构的大背景，深圳这种转向“有组织创新”的策略，折射出后发国家在尖端科技领域实现突破的必然选择——从市场驱动的“野蛮生长”升级为战略导向的“集中攻坚”。
深圳特色发展之路
规模方面，据统计，2024年深圳市半导体和集成电路产业规模突破2564亿元，同比增幅达26.8%；2025年上半年产业规模达到1424亿元，同比增长16.9%。
深圳芯片设计行业在全国具有明显优势。深圳是全球智能终端制造基地，对手机芯片、平板芯片、可穿戴设备芯片等有巨大需求，在消费电子芯片、通信芯片、显示驱动芯片等领域具有较强竞争力。
以龙华区为例，作为深圳集成电路产业的重要布局区域，已基本建成“自主创新能力强、技术特色明显、规模化程度高、产业配套齐全”的集成电路产业体系，集聚了超过200家产业链相关企业，年产值突破300亿元。
按照规划，龙华区计划在“十五五”末，实现半导体与集成电路产业产值超过1000亿元。
此外，河套深港科技创新合作区在集成电路领域也已汇聚深港澳芯片联合研究院、澳门大学集成电路微电子研究院等研究机构，以及鲲云科技、华大九天、国微福芯等头部企业，集成电路产业生态链已日趋完善。
一颗芯片的背后，是一座城市的产业蜕变。从“三来一补”的加工厂到深耕半导体设计的创新港，深圳的产业升级之路，仍在持续攀升。
后记
全球芯片产业的竞争已从单一技术或产品的竞争，转变为生态系统与产业体系之间的竞争。深圳能否凭借“RISC-V+开源鸿蒙”的生态布局，在泛机器人时代抢占先机，将决定它能否从“硬件之都”成功转型为引领中国芯片产业发展的“生态之城”。
这恰如一颗芯片的诞生：从一粒沙到一座看不见的“城市”，需要怎样的匠心与工艺？ 深圳的“十五五”芯战略，正是这座城市在时代大考中，以制造为笔、以创新为墨，为自己也为国家书写的一份答卷。
